2020年北京市级当局决算状况及2021年上半年预算施行状况已在北京市财务局官方网站及都城之窗官方网站“政务信息”栏目中公然。针对2020年市级当局决算公然有关状况，市财务局消息讲话人韩杰答复了记者发问。

　　此次公然的市级当局决算次要内容包罗决算陈述、决算草案、“三公”经费和构造运转经费状况阐明、预算绩效办理状况阐明等四部门。公然相干质料片面、线年财务出入整体状况和各项财务变革办理事情。详细来看！

　　一是市级决算陈述。次要是对2020年市级决算状况停止综合性的陈述，此中触及到的决算数据，能够在决算草案中查找到具体的施行状况。2020年全市财务部分主动有用应对疫情严峻打击和内部庞大情况影响，阐扬主动财务政策感化，强化兼顾，出力珍重点、控本钱、强绩效、促变革，为兼顾都城疫情防控和经济社会开展供给了有力支持。

　　二是市级决算草案。包罗15套主表、9套附表，和对应的笔墨阐明。此中：主表反应了市级当局2020年“四本预算”决算、中心专项转移付出出入、市级根本建立收入、当局购置效劳收入决算等状况；附表陈述了全市的“四本预算”出入决算、处所当局债权刊行及利用等详细状况，便于公家片面理解我市确当局决算状况。2020年市级“四本预算”均顺遂完成，施行状况较好。

　　三是市级“三公”经费和构造运转经费决算状况及阐明。次要反应了2020年市级“三公”经费和构造运转经费财务拨款收入的详细施行状况和增减变更缘故原由。2020年，各部分落实过“紧日子”请求，严厉掌握行政本钱，市级“三公”经费财务拨款收入合计3。4亿元，近年头预算降落53。7%。

　　四是预算绩效办理状况的阐明。次要反应了市级财务2020年预算绩效办理事情的整体状况和绩效评价陈述。2020年，我市不竭完美预算绩效办理系统，连续促进全本钱预算绩效变革，深化全历程预算绩效办理，强化中转资金绩效评价事情，增强绩效评价成果使用，持续9年被财务部评为先辈省市。

　　一是在陈述中出格显现了财务部分应对疫情的详细步伐和“十三五”时期财务变革效果。分离2020年突发疫情状况，《决算陈述》中凸起了财务部分应对疫情的政策摆设及预算施行特性，同时思索2020年作为“十三五”收官之年，扼要总结了“十三五”期间财务事情获得的次要事情效果。

　　二是分离2020年新增中心中转资金状况，进一步丰硕《决算草案》内容。在当局《决算草案》中增长了《北京市2020年度中转资金决算表》，片面反应了我市中转资金的利用状况，更好地借助社会监视的力气，增进用好中转资金，阐扬财务资金保民生、保失业、保市场主体的感化。

　　三是进一步拓展财务绩效评价陈述公然内容。《关于2020年预算绩效办理有关状况的阐明》中，在持续上年做法，持续公然预算绩效办理整体事情状况、部门重点项目财务绩效评价陈述的根底上，2021年头次公然市民政局、市计划天然资本委等2个试点单元的部分团体绩效评价陈述，和校园室外体育场地革新、施工图检查等2个项目标本钱绩效阐发陈述，愈加片面地反应在市财务强化绩效办理的布景下，市级预算部分资金绩效办理及本钱掌握状况。

　　2020年，北京财务把疫情防控作为最主要、最紧急的事情来抓，第一工夫订定经费保证应急预案并预拨资金。根据特事特办、急事急办准绳，放慢资金拨付利用，设立疫情防控专项资金池，构建部分预算、突发大众变乱应急筹办金和市长准备费保证机制。配套出台了89项触及资金、资产和财政办理等轨制法子。郊区两级累计摆设与疫情防控间接相干经费124。4亿元、主动夺取亚投行首笔对华主权14亿元，为展开疫情防控事情供给坚固保证。疫情防控经费次要用于新冠传染者救治用度、市属定点病院暂时运营补贴、战备病房运维补贴、医务职员集合断绝寓居用度、核酸检测才能提拔等方面收入。同时，订定疫情防控经费办理法子，做到简化事情流程和强化单元内控并重，确保资金利用宁静合规高效。

　　问：请您引见一下北京市2020年减税降费的状况，疫情打击下，财务都采纳了哪些步伐协助企业度过难关？

　　2020年整年本市新增减税降费超2000亿元，触及处所级支出近1800亿元。在稳固和拓展2019年减税降费政策效果的根底上，2020年市财务坚定落实国度出台的撑持疫情防控相干税费政策，实在减轻企业承担。次要包罗：一是增值税政策，对受疫情影响较重和疫情防控相干重点行业企业的支出免征增值税，全额退还疫情相干企业增值税增量留抵税额，下调小范围征税人增值税征收率、预征率。二是企业所得税政策，对疫情防控相干企业新购装备许可一次性税前扣除，耽误受疫情影响较重艰难企业的吃亏结转年限等。三是小我私家所得税政策，对相干医务职员暂时性补贴和奖金免征小我私家所得税，单元发给小我私家的医疗防护用品等免征小我私家所得税。四是入口环节税收政策，对入口防疫物质，免征入口关税和入口环节增值税、消耗税、关税。五是低落社保缴费政策，公布《关于做好北京市阶段性减免企业社会保险省事情的告诉》和《关于耽误阶段性减免企业社会保险费政策施行限期等成绩的告诉》等文件，明白本市减免政策施行限期、详细合用工具、参保企业划型、减免流程等详细成绩。

　　问：2020年中转资金在落实“六稳”“六保”、北京今日重大新闻北京专业中医前列腺调理撑持各区开展方面阐扬了主动感化，北京市在中转资金办理上有哪些立异做法？

　　2020年，中心下达我市中转资金总计408。4亿元。除按划定预留出格抗疫国债资金59。6亿元作为灵活经费外，其他资金局部于昔时下达并构成收入，惠及企业5100余家，利民735万人次。市财务在放慢预算施行，确保中转资金第一工夫中转下层、间接惠企利民的根底上，连续标准中转资金利用办理，有用阐扬中转资金在落实“六保”“六稳”中的感化。

　　一是成立“全链条”轨制保证。出台抗疫出格国债办理法子、特别转移付出机制资金监视办理法子，明白中转资金用处、分派、绩效办理等方面的详细请求；出台常态化监视、专项对账、绩效评价等全链条监视办理轨制，做到中转资金利用办理有章可循；成立中转资金流向跟踪一样平常监控和重点监控机制，确保中转资金用于重点范畴、重点项目建立、保根本保民生。北京良家资源

　　二是成立“全流程”办理机制。在中转资金从分派到付出环节上，郊区两级财务部分采纳无缝跟尾，全链条、闭环式办理方法，确保中转资金分派利用宁静、快速、有用。接到中心下达资金后，市财务在2个事情日完成资金分派报批；对中转资金停止零丁标识、零丁挑唆，开启快速拨付通道，间接付出到终极收款人；资金收入后，在3个事情日内将收入和惠企利民明细数据导入监控体系，标准中转资金运转；采纳专题调理、按月传递、收缩采购周期、放慢项目签署等方法，强化部分联动，放慢施行进度，确保在最长工夫内里转资金落地见效。

　　三是强化“全方位”联动。经由过程线上线下联动、中心处所联动、郊区财务联动等方法，连续监控中转资金利用状况。构造展开16个区抗疫出格国债中转项目查询拜访摸底；将中转资金监控嵌入2020年严重财税政策落况专项监视查抄，拔取市卫生安康委、市民政局等市级部分停止重点督导；共同财务部对8个区中转资金政策订定、项目施行、资金兑付等内容停止调研督导，确保中转资金标准、宁静利用。

　　四是凸起“全历程”绩效办理。为增强中转资金绩效办理，市财务印发了《关于进一步增强本市中转资金全历程预算绩效办理事情的告诉》，从中转资金绩效目的设定、项目施行停顿，和落实惠企利民政策的实践结果等方面，展开中转资金事前、事中、过后全历程绩效评价，北京专业中医前列腺调理增进中转资金精准高效利用，北京着火最新消息确保惠企利民政策落地见效。

　　问：比年来，财务部分不断夸大当局过“紧日子”，请您引见一下2020年度“三公”经费和行政单元构造运转经费的详细状况？

　　2020年，各部分深化贯彻中心八项划定肉体，落实过“紧日子”请求，严厉掌握行政本钱，市级“三公”经费财务拨款收入合计3。4亿元，近年头预算降落53。7%，次要是我市对峙落实中心厉行节省和防疫的各项事情请求，严厉出国职员办理，从严掌握公事欢迎范围和欢迎尺度，增长线上办公，严厉公事用车购买，增强公事用车一样平常办理，相干用度进一步紧缩。此中：因公出国(境)用度682万元，近年头预算降落95。4%；公事欢迎费201万元，近年头预算降落93。3%；公事用车购买及运转保护费3。3亿元，近年头预算降落40。5%。

　　2020年市级行政单元(含参照公事员法办理的奇迹单元)构造运转经费42。4亿元，比上年决算削减2。2亿元，次要是各部分严厉落实过“紧日子”请求，严控本钱，从严从紧掌握行政收入。

　　比年来，我市连续以全本钱预算绩效办理为抓手，片面促进预算绩效办理变革，不竭低落当局施政本钱，进步当局办理效能。

　　全本钱预算绩效办理就是在大众办理中鉴戒市场经济的根本理念和办法，基于本钱效益阐发，凸起目的质量导向的新型预算资金分派与办理形式。自2018年启动教诲、养老等两个范畴试点事情以来，我市环绕重点收入范畴，不竭拓展变革范畴，将本钱掌握和绩效办理的理念、办法深度嵌入预算办理全历程。颠末几年的试点探究，变革效果明显，订定了一套预算绩效办理轨制系统；成立了一批以本钱数据为根底的定额尺度系统，既“控尺度”，又“控盘子”，构成定额尺度89个，2019-2020年两年景本掌握预算摆设削减139亿元；构成了一系列基于定额和质量尺度相婚配的财务抵偿新机制。

　　2020年以来，我市全本钱预算绩效办理变革延长到行政运转、当局投资、公用奇迹、当局投资基金、市对区转移付出等多个范畴。行政运转范畴，已印发《北京市市级党政构造课题经费办理法子》，完成经费核减1。5亿元，压减幅度达45%。公用奇迹范畴，明白空中公交、供热等公用奇迹范畴补助范畴，从头审定补助尺度，有用停止补助快速增加态势。当局性投资建立范畴，强化当局投资全口径、全周期、全历程办理，完成市级当局性投资建立项目本钱管控综合绩效阐发陈述。当局投资基金范畴，已完成对全市26支当局投资基金的绩效评价，从基金机构规划、基金管理构造、基金运营办理及基金办理效能四个方面提出完美办理倡议。市对区转移付出范畴，完成对16个区2019-2020年市对区转移付出施行状况的摸底调研和深化阐发。

　　问：比年来在PPP形式的鞭策下，许多严重项目接踵落地，请您引见一下当前北京市PPP形式的展开状况？

　　比年来，我市在根底设备和大众效劳范畴主动推行使用PPP形式，落实“放管服”变革请求，放慢改变当局本能机能，有用减缓了财务收入压力，进步了公品供应服从。2020年，市财务局分离北京市实践状况，根据“标准、高质、连续”的开展主基和谐绩效财务导向，持续促进我市PPP事情标准有序展开。一是进步项目储蓄服从。2020年完成京雄高速、工体革新等严重项目论证，研讨存量项目转化，做好项目储蓄，为施行当局与社会本钱协作缔造根底前提。二是完美PPP轨制办理框架。落实财务部PPP项目绩效办理操纵指引，并提出我市详细操纵步伐。印发PPP项目条约树模文本，为后续项目供给参考支持。三是标准项目运转办理。严把“进口关”，对新入库PPP项目展开联查联审，片面核对入库项目枢纽信息的标准性、分歧性，北京养生馆前列腺提拔入库项目质量；把好“运转关”，增强树模项目办理，按期对项目促进状况停止核对，强化树模项目标全性命周期跟踪办理；严把“羁系关”，构造展开项目标准性查抄自查、当局隐性债权排查等事情，避免PPP形式同化。四是优化PPP开展情况。展开PPP专题营业培训、印发事情手册，增强对PPP理念的宣扬推行，便于相干职员精确掌握政策，使PPP逐渐从“观点”走向“理论”。

　　停止2020年末，我市归入财务部PPP办理库的项目总计73个，总投资2249。5亿元，吸收社会本钱1522。7亿元，触及交通运输、渣滓污水处置、生态环保、体育等10个大众效劳范畴，项目落地率为91。8%，居天下第一。别的，从树模效应状况看，轨道交通新机场线、兴延高速公路、冬奥会国度速滑馆等项目已成为行业范畴内接纳PPP形式的主要参考案例，开端构成了形式能复制、经历能推行、法式能鉴戒的树模效应。

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