编者案持久以来，我国科技资本不断存在着运营办理本钱高而利用服从低的困难，这间接影响着科技体系体例变革的历程。我们急需一种“伤筋不动骨”的变革方法，来完成科技资本的深度整合。比年来，北京市科委成立的都城科技前提平台，为北京科技资本的整合及科技体系体例变革作出了主要奉献。它用较低的本钱，高效完成了科技资本的深度整合，并构成了优良的社会发动力。

　　在促进都城科技前提平台建立中，北京市科委经由过程科学公道的市场化轨制摆设，理论出增进都城科技资本向社会对外开放同享的“北京形式”。这一形式的理论，打造出都城科技资本开放同享的“研发尝试效劳舰队”，有用处理科技资本条块朋分、开放同享艰难的成绩，进步了科技资本的操纵率，北京天使资源为国度科技体系体例变革供给了新的探究思绪和理论标的目的。

　　北京具有非常丰硕的科技资本，高校院所也比力集合。持久以来，这些科技资本存在封锁、分离、闲置以至利用不公道的征象，缺少有用整合和操纵。都城科技前提平台经由过程成立收集化的科技资本开放效劳系统和研发尝试效劳基地，有用处理了科技资本条块朋分、操纵率低和开放同享艰难的困难。北京今天着火新闻

　　北京市科委分离国度和北京市重点开展范畴的请求，采纳行业分类会萃的方法，首批成立生物医药、新质料、电子信息和能源环保四大范畴平台，北京男士前列腺按摩由北京市科委部属的4个专业中间办理，包罗76个成员单元，开放部门科技资本。范畴平台次要针对财产共性成绩，将企业需求按财产分类停止整合，把以往分离自力的科技资本毗连起来，为财产开展供给科技支持。

　　同时，北京市科委首批结合中科院、北京大学、清华大学和中国挪动北京公司等12家开放科技资本过亿元且前提成熟的高校院所和大型企业以和谈的情势共定都城科技前提平台研发尝试效劳基地。各基地对本单元与科研讲授有关的一切仪器装备等科技资本停止体系梳理与阐发，提出每一年可开放的资本量，用3年工夫局部完成向社会开放同享，处理了科技资本团体开放的成绩。

　　中科院在北京有41家研讨所，总科技资本量38亿元，此中可开放资本量20亿元，北京男士前列腺按摩触及20家研讨所，2009年已促使13家研讨所代价14。1亿元的科技资本向社会开放，其他可开放的科技资本3年内将局部完成向社会开放。别的，企业的科技资本也归入到整合开放范畴傍边，中国挪动北京公司拿出代价10个亿的资本，到场到都城科技前提平台建立中，并初次向全社会开放，为电子信息范畴企业供给手艺支持效劳。

　　经由过程搭建范畴平台和研发尝试效劳基地，北京市科委成立了有用的事情机制和长处分派机制，使之成为一个有机团体，完成了科技中介机构、高校院所、企业之间的有用互动。2009年，北京市科委投入5800万元，撬动了76。3亿元科技资本，btv北京新闻促使264个国度、北京市重点尝试室和工程中间，13112台（套）仪器装备向全社会开放。这些科技资本占科技部中心在北京科技资本调研量的40%。

　　都城科技前提平台经由过程立异机制体系体例，引入专业效劳机构作为中心运营与效劳载体，处理了对开放科技资本停止市场化运营和效劳的成绩。

　　高校院所受权一家在本领情系统范畴内、具有自力法人资历、公司化运作且具有运营效劳才能的专业效劳机构作为研发尝试效劳基地的中心运营载体，一手托资本，一手托市场，阐扬毗连社会需乞降科技资本效劳的纽带感化，完成科技资本的市场化运营效劳，探究科技体系体例变革的新途径。

　　中科院研发尝试效劳基地的专业效劳机构“中科院北京国度手艺转移中间”从前只是其内部挂牌单元，并非一个自力的奇迹法人机构。在都城科技前提平台建立的鼎力鞭策下，该中间已注册为企业法人，处理了持久以来不断搅扰基地建立的法人成绩，建立了具有自力法人资历和市场运营才能的专业效劳机构，为进一步完成基地标准化办理和市场化运营摊平了门路。

　　中国修建质料查验认证中间是中国建材院研发尝试效劳基地受权运营的专业效劳机构。该中间在运营形式长进行斗胆立异和探究，放慢了企业改制、地区扩大计谋和资本整协力度，在2009年引入风险投资，完成公司改制，建立有限义务公司，明白产权干系，进一步完美了法人管理机构，构建了当代企业轨制，并方案上市。

　　高校院地点不改动现有科技体系体例的框架下，对内部开放科技资本的办理与运营停止变革，接纳资产一切权与运营权别离的手腕，完成开放科技资本的最大化操纵。开放科技资本的一切权和一样平常办理事情仍属于高校院所。高校院所经由过程与研发尝试效劳基地专业效劳机构签订和谈，将开放科技资本的运营权受权给他们。专业效劳机构作为研发尝试效劳基地经由过程专业化的效劳团队，充实阐扬整合伙本、变更资本、发掘市场需求、对接效劳及深度研发尝试效劳五方面的感化，对开放的科技资本停止市场化运营，并经由过程成立公道的事情机制和长处分派机制与高校院所对接，处理了高校院所开放科技资本效劳市场化成绩。

　　在北京市科委的撑持和指导下，各研发尝试效劳基地和范畴平台逐渐完成了科技资本开放的事情机制和长处分派机制两个打破。也就是说各基地摒弃原有单一零星的开放形式，由校方（院方）、办理部分、尝试室、效劳机构配合构成事情团队，构成一个长处配合体，公道分派市场收益，处理了基地内部轨制建立成绩。好比北方产业大学的尝试室在领受对外效劳项目时，黉舍只收取5%的办理用度，剩下的用度像尝试职员费、水电费、质料费等等都由课题组自在安排，北京人力资源考试并归入黉舍西席升级和职称考评系统。

　　“今朝各基地的经费滥觞有当局政策、单元投入和市场挣钱三个渠道。”北京市科委前提财政处相干卖力人引见说，我们采纳这些步伐，就是要成立当局退出机制，完成市场化运营长效机制。

　　“在科研方面，我们不只从社会上找到了新的科研渠道，同时又进步了小我私家支出。”许多科技职员纷繁暗示，都城科技前提平台的成立让他们有时机打仗社会，从市场上找到了立异的不竭动力和源泉。

　　高校院所的装备办理人材大都为本校西席或科研职员。他们负担着一些国度课题项目，可是从市场渠道得到课题的时机却很少。都城科技前提平台有用破“冰”，完成了科技人材的公道操纵。经由过程前提平台，企业的需乞降手艺项目有时机进入高校院所，处理了其缺少科研装备和人材资本的困难。另外一方面，企业的实践需求进入高校院所，给这些科技人材供给了打仗社会、发明新课题的时机。他们能够操纵已有的科研装备和本人的专业手艺为企业处理实践成绩，既进步了科研装备的利用率，又完成了自我开展。

　　中科院计较机收集信息中间超等计较中间是一家供给超等计较效劳及手艺撑持的支持效劳单元，从前只面向中科院内部供给计较效劳。经由过程都城科技前提平台，该中间拓宽效劳范畴，开端面向社会企业供给效劳。中间研讨职员为企业实时供给手艺征询并处理实践成绩，不只协助企业停止研发，同时经由过程打仗社会企业，进步了本身的才能程度，完成了自我代价。2009年，该中间与海潮团体以“院企分离”的方法，整合中科院在超等计较机范畴的使用开辟手艺和海潮团体的高机能体系手艺，将科研机构的使用经历、手艺资本归入财产化范围，促进高机能计较机的高效提高。中间为海潮公司高机能效劳器营业供给各使用标的目的的手艺撑持计划，和包罗体系运转办理、软件使用及设想优化等在内的手艺撑持效劳，进步企业的使用软件开辟及效劳才能，协助科研机构、高校和企业用户处理今朝存在的高机能计较体系使用本钱太高、软件开辟滞后、装备操纵率低等成绩。

　　都城科技前提平台采纳新型构造构造和收集效劳系统，其构造构造由总平台、基地、范畴平台和成员单元构成；收集效劳系统则包罗各级指导、科研职员、手艺支持职员、联系员和事情职员构成的事情团队。如许的办理形式处理了前提平台触及单元多、办理分离，兼顾和谐难的成绩；完成了会萃效应，对开放的科学装备采纳同一对形状象；培育了一支处置前提平台运营办理与效劳的步队。

　　北京市科委经由过程政策指导、和谈束缚和机制动员，除与各成员单元签订条约外，还强化都城科技前提平台的内部办理和运营，成立一套科学公道的查核目标系统，对各成员单元实施绩效考评，划定各单元每一年开放装备的数目，使高校的资本得以线家基地和范畴平台局部出台，有本人的办理法子和步伐停止标准办理。

　　“北京形式”的胜利理论，完成了市场化的轨制设想，获得了多方双赢的结果，有用破解了科技资本、体系体例机制、科技人材和办理形式的困难。下一步，都城科技前提平台将进一步完美科技资本开放同享的事情机制和市场化运营机制，提拔专业效劳机构的效劳才能，同时增强与科技金融的分离，有用支持国度和北京市的科技严重专项，成为支持都城地区立异系统建立、支持企业自立立异与财产开展、支持国度和北京市科技严重专项的主要平台。

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