十六区“一把手”谈贯彻落实党的二十大精神系
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6月15日(星期四)上午10!00,在市政府新闻办新闻发布厅,北京市人民政府新闻办公室将举行十六区“一把手”谈贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会(第四场)—门头沟区专场。门头沟区委、区长等主要负责同志将出席发布会介绍情况,回答记者提问。首都之窗将全程直播,欢迎关注!
大家上午好!欢迎出席由北京市人民政府新闻办公室组织召开的十六区“一把手”谈贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会,今天是系列主题新闻发布会的第四场,我们邀请门头沟区主要领导进行专场发布,本场的发布主题是《生态优先,推动门头沟区绿色高质量转型发展》。
党的二十大报告指出,要加快发展方式绿色转型,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。面对新形势新任务,门头沟区全面落实党的二十大战略部署,坚持以新时代首都发展为统领,立足生态涵养区功能定位,认真把脉地区发展历史方位,大力实施“生态立区、文化兴区、科技强区”发展战略,科学谋划绿色高质量转型发展的总体思路和具体思路,推动党的二十大精神在京西大地落地生根,形成生动实践。
大家好!首先感谢市新闻办给我们这次机会,与各位媒体朋友和广大市民朋友见面,分享首都生态涵养区、京西老区——门头沟的绿色高质量转型发展情况。首先,我代表门头沟区40万干部群众,对各位媒体朋友和广大市民朋友长期以来给予的关心、支持,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
相信在座的各位记者朋友,以及近年来到过门头沟,或通过新闻媒介了解过门头沟的朋友,对门头沟区的印象一定是一个山水相映、景色宜人、整洁宜居的美丽滨水山城。在这片俊秀的京西大地上,也承载着一段段横贯古今、厚重悠长的历史。门头沟有着万年文化史,位于区内东胡林村的新石器时代早期“东胡林人”遗址,填补了北京地区人类发展史的一段空白;门头沟有着千年采煤史,最早的采煤记录可以追溯到1000年前的辽代,历史上是北京地区重要的能源基地;门头沟有着千年商旅史,驼铃声声、客商络绎,连通京畿与外埠,至今仍较完整保存着极具文物价值的京西古商道;门头沟有着百年史,是北京马克思主义学说传播较早、京郊山区党组织和抗日根据地建立最早的地区。
新中国成立以来,伴随伟大祖国从站起来、富起来到强起来的光辉历程,伴随首都70多年的奋斗历程,门头沟区经历了从资源开采到绿色发展的蝶变之路。新时代的门头沟,正沿着党的二十大指引的方向,坚持“生态立区、文化兴区、科技强区”,紧紧!
昔日,民间流传着“过了三家店,家雀儿都是黑的”“家有半口粥,不上门头沟”的说法。近年来,我们像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,以壮士断腕的决心,关闭了区属全部270多家乡镇煤矿,500多家非煤矿山、砂石厂,全面修复被破坏的生态,京西大地再度展开一幅山峦层林尽染、平原蓝绿交织、城乡鸟语花香的多彩画卷。
多年来,我们竭力抚平资源开采给大美西山留下的斑驳“伤疤”。如今,1000多公顷的废弃矿山和裸露岩壁经过系统修复,已恢复绿树成荫、果树成行的葱茏景象,全区森林覆盖率由十年前的39%提高到目前的48.26%,解放初这个数字是13%。林草覆盖比达到全市最高的93.9%,昔日的矿山实现“绿色蝶变”,重焕勃勃生机。以区内的北京最高峰灵山为例,生态修复不仅恢复了灵山植被葱郁、高山草甸的美景,也让居住在周边的山区群众,从往日的“牵马人”变成了今日的“看山人”。2022年,我区相继获得国家森林城市、中国天然氧吧称号。下一步,我们将在生态修复中进一步融入山水林田湖草沙系统治理理念,形成“1+1>
2”的集成效应,更好还青绿于群山,还生态于自然。
多年来,我们努力重现水清岸绿、鱼翔浅底的美景。从用心用情用力治理“北京的母亲河”永定河入手,大刀阔斧拆除河岸17万平方米违建,实施山峡段综合修复工程,连续5年借力“引黄入京”“南水北调”开展生态补水,全区地下水位最大回升点回23。35米,永定河周边1公里植被覆盖率增长了6倍,永定河再现“碧水长流”景象。当前,我们正接续推进全域水生态修复,重启清末修建的历史输水渠道“城龙灌渠”,推动永定河与门头沟新城五条核心水系实现“六水联通”,并逐步推进234处泉眼“百泉复涌”。今日再来京西,市民朋友将在门头沟感受到河畅水清、泉涌湖净的另一番别致景象。
多年来,我们全力保护京西群山孕育的独特“物种基因库”。去年的“国际生物多样性日”,我们抓住近年多次在区内百花山国家级自然保护区附近发现“华北豹”踪迹的契机,启动了“迎豹回家”计划,系统构建适宜“华北豹”生存的生态系统,力求让“离家多年”的华北豹重返故乡。这仅是我区生物多样性保护计划的一个缩影。我们还依托有“华北天然动植物园”之称的百花山国家级自然保护区,利用高等植物、兽类、爬行类、两栖类动物物种均占全市相关物种总数60%以上的优势,对北京唯一的国家一级珍稀野生植物“百花山葡萄”等珍稀植物,以及黑鹳、金雕等数十种国家级保护动物开展系统保护。去年年底,百花山首次发现了规模30只以上的“国家一级保护动物褐马鸡”种群。不久前,我区清水镇一处崖壁上又发现了我国最大的“国家二级保护植物丁香叶忍冬”实生群落,京西大地正日益展现人与自然和谐共生的多彩画卷。
人不负青山,青山定不负人。我们坚决舍弃对资源和生态的竭泽而渔,也绝不简单地将生态保护看作不要发展的缘木求鱼,而是坚持探寻将绿水青山的自然财富、生态财富转变为社会财富、经济财富的“康庄大道”,让绿水青山“颜值更高”、金山银山“成色更足”。
我们积极探索生态产品价值实现路径。近年来,面对眼前的青山绿水,我们一直在思考如何让默默无闻守护这片山水的“看山人”端稳“金饭碗”、吃好“生态饭”。为此,我们抓住国家和北京市全力支持生态产品价值实现的机遇,构建了对生态资源的经济价值进行系统核算的办法,搭建了对生态资源进行收储整合的区属平台,并选取特定地域单元王平镇西王平村为试点,从资源收储、价值评估、资本引入、项目运作、带动增收等方面,探索了一套完整的工作机制。经过测算,这个项目可为西王平村父老乡亲每年带来100多万元的收益,这项探索也被国家发改委作为全国案例予以推广。
我们积极塑造京西特色文旅品牌。凭借京西山水的“高颜值”、京西文化的“8高内涵”,我们持续在“特”字上做文章,不断推出满足市民游客特色化文旅需求的旅游产品。这里面,既有以百花山生态美景、南石洋大峡谷地质奇观、永定河百里山水画廊为代表,为喜爱寄情山水、亲近自然的朋友打造的国际山地旅游目的地,也有以北京国际山地徒步大会、雷越野京西古道超级越野赛等品牌赛事为引领,为爱好山地运动、户外挑战的朋友打造国际山地运动的打卡地,还有以王平矿地中海俱乐部酒店,以及悉昙酒店、隐北野奢等“京西山居”乡间酒店,一瓢客栈、百花山社等“门头沟小院”精品民宿为载体,为喜欢短途旅行、度假休闲的朋友打造的京津冀微度假首选地。此外,京西的独特生态和小气候,不仅造就了“十里不同风”的美景,还滋养了京白梨、妙峰山玫瑰、高山芦笋等数十种远近闻名的特色农产品。衷心希望广大市民朋友能够在京西特色文旅体验中,感受“绿水青山门头沟”的独特魅力,享受京西灵韵山水结出的累累果实。
我们积极拓宽山区群众共同富裕之路。共同富裕路上,一个不能掉队。让多年来甘于奉献的老区人民过上好日子,一直是我们的不懈追求。这些年,我们如期打赢了低收入精准帮扶攻坚战,让山区4414户8848名低收入群众过上了小康生活。去年,我们又提前三年实现55个集体经济薄弱村“消薄”目标,推动巩固低收入精准帮扶成果与全面推进乡村振兴更有效衔接起来。实现脱低只是第一步,我们以做强文旅产业、打造休闲农业壮大集体经济,通过“送技进百村·点绿变成金”行动、“绿水青山”职业技能培训、门头沟小院联盟就业培训,增强山区群众自我“造血”能力。到今年年底,全区一半以上村的集体经济收入将超过百万元,过去十年间收入翻了一番的山区群众,将伴随乡村产业振兴步伐,加速迈上共同富裕的“快车道”。
在“大炮一响,黄金万两”的资源型产业逐步退出后,我们经过漫长艰辛的产业转型探索,最终将转型重点锁定在人工智能、超高清数字视听、心血管领域医疗器械“三大细分领域”,并集聚起近百家专精特新企业,昔日的“矿山”经济已经蝶变为高精尖的“智慧”经济。
我们着力打造京西智谷。将目光锁定在人工智能这一战略性新兴产业,主动融入全市建设国家人工智能创新应用先导区大局,与中关村发展集团、华为、百度等开展战略合作,在位于长安街西端的中关村门头沟园,打造国际一流的人工智能创新园区“中关村(京西)人工智能科技园”,搭建北方智能算力枢纽中心,构建完整的人工智能人才培养体系,并积极承办北京人工智能产业创新发展大会、北京人工智能产业创新发展人才高峰论坛等一系列品牌论坛活动。目前,随着首都第一个面向企业的智算中心“北京昇腾人工智能创新中心”投入使用,昔日的资源城市正插上“智慧之翼”,变为“科技新城”。
我们着力建设世界一流数字文化高地。2021年,我们与中央广播电视总台签署战略合作协议,在位于新首钢大桥西侧、长安街西延线北侧的首都城市复兴新地标核心地带,建设一座未来感十足的“5G+8K”超高清示范园。今年2月,示范园正式命名为“央视界”,相关工程目前已迈入实质性建设阶段。园区建成后,总台春晚、国家宝藏、中国诗词大会等一大批精品节目将在此上演,门头沟也将借此东风,在壮观的长安街西延线两侧、秀丽的永定河畔,聚集起世界级的超高清数字视听文化产业集群,成为世界一流的数字文化新高地。
我们着力建设国际心血管领域医疗器械高地。2013年,享誉国内外的心血管病专科医院“阜外医院”西山园区(也是国家心血管病中心)在门头沟新城投入使用。以此为基础,我们全面对标北京医药健康产业规划布局,重点瞄准心血管领域医疗器械实现错位发展。如今,定位为“国家医学中心”的阜外医院西山园区二期工程正加快建设,并与百洋医药科研成果转化基地、同仁堂电子商务以及精密制造领域“隐形冠军”精雕科技实现“强强联合”,打造国际心血管领域医疗器械产业高地和创新高地。
枯藤老树昏鸦,小桥流水人家,古道西风瘦马。700多年前,马致远在位于今天门头沟韭园村的故居内描写的京西秋郊夕照图,现如今增添了更多活力、更多可能、更多幸福,马致远笔下的这片古老土地,已经变为便利宜居、文明时尚、充满活力的幸福家园。
我们努力扮靓精美雅致的城乡风貌。曾经的门头沟,城乡面貌陈旧,城区还因采矿造成约7平方公里采空区,群众住房大多低矮破旧。近年来,我们大力推进城乡面貌重塑,3。6万户居民、1343户山区群众通过棚户区改造和险村搬迁住进了新居,55。87平方米的人均绿地面积位居生态涵养区之首,农村人居环境治理成绩持续保持全市第一,星布于群山间全市保存最完整、数量最多的古村落群,以及100多个各具魅力的美丽山村,在传统风貌保护与美丽乡村建设的“琴瑟和鸣”中,展现着各有韵味的乡愁记忆。如今的门头沟,已成为城在园中的“花园城市”、人在景中的“全域景区”。
我们努力点燃充满“烟火气”的消费活力。如今的门头沟,一个个新兴商圈相继崛起,一家家首店、旗舰店精彩亮相,一场场商业盛宴轮番上演。今年3月17日,区内面积最大的商业综合体“西长安中骏·世界城”顺利开业。北京首条磁悬浮地铁S1线,串联起西长安中骏·世界城、金融街·融悦汇、龙湖长安天街三大商业综合体,“一线串三珠”的上岸商圈正式形成,并与以华远坊项目为核心的河滩商圈、文化消费新空间檀谷商圈一起,成为京西城市消费新地标。这些与经济发展、民生消费息息相关的实体商业的崛起,成为疫情阴霾后最抚慰人心的城市烟火气,也为北京国际消费中心城市建设注入了京西活力。
我们努力答好有温度有保障的“民生问卷”。我们所有工作的出发点和落脚点,都是让老区人民过上好日子。这些年,我们引入北京八中、清华附中、景山学校等一批优质教育机构,不断推动优质医疗资源扩容和城乡均衡布局,积极探索“餐饮企业+老年餐桌”等多种养老途径,并建设了建筑面积达13。3万平方米的区体育文化中心,这也是2008年后北京市内新建的最大的单体的体育文化中心。如今,日子越来越好的门头沟群众,积极参与到共建共治共享的城市治理中来,“门头沟热心人”日益成为京西最美风景线,展现着新时代新京西的开放、自信与魅力。
回顾门头沟的绿色高质量转型发展历程,地区转型每前进一步,京西大地每一处变化,都凝结着习新时代中国特色社会主义思想的光辉指引,都离不开党中央和市委的坚强领导、坚定支持。我们深切感受到,坚持党的领导始终是迎接各类风险挑战、战胜一切艰难险阻的制胜法宝。进入新时代的京西老区,始终把习新时代中国特色社会主义思想作为指导一切工作的根本遵循,坚定不移沿着党中央指引的方向昂首前进,在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”中争当排头兵;始终赓续“听党话、跟党走”的红色基因,坚持不懈打造“红色门头沟”党建品牌,在建强各类基层党组织、创新打造沟域党建载体等实践中夯实基层战斗堡垒;始终把落实“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”要求作为重要命题,持之以恒提升干部能力素质、增强斗争本领、锤炼过硬作风,着力打造一支“靠得住、冲得上、打得赢”的京西铁军。
作为北京城故事的开端,门头沟先贤们曾前赴后继、砥砺奉献,在北京发展史上书写下一笔笔浓墨重彩。现如今,勤劳质朴的京西老区人民,正沿着党的二十大的指引阔步前行,迈向更加辉煌灿烂的明天,描绘更加多彩的画卷。真诚希望各位媒体朋友、广大市民朋友一如既往关注、支持门头沟的发展,共同在京西大地谱写中国式现代化北京篇章的靓丽章节。
从我们区转型发展的战略布局来讲,分为山区和城市两个“战场”,因为这两个“战场”也具备非常不同的资源禀赋和相关的发展条件。
从山区来讲,我们主要是发展文旅产业,在发展文旅产业上,我们具有跟北京周边相比非常独特的发展优势,主要体现在三个方面:一个是区位优势。门头沟离北京中心城区非常近,从中心城区出发不到半小时就会进入门头沟的山区。到今年年底,109高速通车之后到我们最深山的地方,跟河北相接壤的地方,也才不到一个小时。这个对于当前微度假成为我们旅游发展的主流这样一个阶段来讲,是具有非常独特的优势的。微度假额,我们讲究的是快旅慢游,我们希望把更多的时间用来休闲度假,而把更少的时间用在路上。我们这种在距离上、区位上的优势是相对于北京周边其他地区来讲比较独特的第一个优势。在发展文旅产业方面的第二个优势,就是我们的山水和生态,我们在山水上有北京最高的灵山,2303米;有北京最大的百花山国家级自然保护区,另外一个非常有特色的,我们的山区是太行山,太行山是经过比较剧烈的地质构造形成的,因此太行山的地貌形态更加险峻、更加雄奇、更加壮美,这在我们北京周边也是非常独特的。与此同时,我们还有永定河山峡段102公里,一大河横贯、横穿刚才讲的壮美大西山,浩浩荡荡,这也是非常独特的自然景观。我们发展文旅产业第三个优势,就是我们在文化上的资源非常丰富。门头沟区是北京不可移动文物数量最多的一个区,达到556处。第二名是368处,可以看到我们的文物数量比第二名多了188处。不仅数量多,而且我们文物的形态非常丰富,有古寺庙,大家都非常清楚;有古村落、有京西古道、有我们不一样的长城、有京西煤业文化、有民俗文化,还有“东胡林人”史前文化,还有五谷当中的粟和薯两种作物最早配置地的农耕文化,还有琉璃文化,琉璃渠村是唯一的皇家官窑。还有刚才发布时候提到的,以马致远故居为代表的元曲文化。除此之外,我们还有丰富的红色文化资源,全区138个村有117村都有红色文化资源,125处,1300多个点位。可以说我们“区位+生态+文化”三重的独特优势,为我们发展文旅产业创造了非常好的条件。这中间,可能由于各种原因,很多的景点、很多文化资源都是我们很多市民朋友原来可能没有去过,甚至也没有听过的,很多人可能没有想到,在离北京这么近的地方有这么多具有独特魅力的景点和文化资源。可以说门头沟是一个家门口的“秘境”,我们也欢迎大家有空儿到家门口的“秘境”来看没听过的风景。这是山区。
从城区来讲,我们主要思路是发展高精尖产业,主要方向刚才发布的时候也讲了,主要是人工智能、超高清数字视听、心血管领域医疗器械这三方向。我们发展高精尖产业也有五大优势,我们通常讲是五句话:第一句话叫城区的位置。门头沟新城离仅仅21公里,随着莲石路、阜石路、长安街西延线修成之后,我们现在跟中心城区更加紧密地融为一体。我们离一些,像金融街、中关村核心区都是半小时左右。我们也做了一个比照,比如说朝阳的望京离是19公里,门头沟区新城离是21公里,这样做一个比较,大家可能会更加清楚门头沟区新城的一个区位。实际上,门头沟区新城已经紧密地融入了北京的中心城区,甚至可以说我们门头沟新城已经成为北京主城区的一部分。第二句话,叫郊区的成本。由于从概念上门头沟被归为郊区,同时也由于原来交通不那么便利,加上宣传可能力度可能不是那么大,所以大家对门头沟区的了解不够,也造成门头沟区虽然有很好的区位,但是价值被严重低估。目前来讲,可以说正处于一个价值“洼地”,我们不管是土地成本,还是写字楼的租金成本,还是居民朋友购房的成本、房租的成本,相对于周边地区和同区位相关的区域来讲都要具有明显和显著的优势。第三句话,叫新区的机遇。一方面是政策机遇,我们除了享受各区都有的中关村国家自主创新区的政策之外,我们还享有京西产业转型升级示范区政策(这是国务院给的),还有新首钢高端产业综合服务区的政策,还有老区的政策。另外更重要的是,我们在产业空间上拥有很大的发展后劲。我们在门头沟区新城北京抓龙筋spa、在长安街沿线万平方米的核心发展空间,为我们发展高精尖产业提供了有力的空间支撑。第四句话北京抓龙筋spa,叫景区的环境。大家有去过门头沟的朋友都会看到,门头沟背靠九龙山,周边被永定河所环绕,城区自己还有五条小的河流,可以说是山环水绕,下一步还会出现湖光山色这种景色。我们风景非常好,也吸引了很多高科技产业的骨干人才到这里来落户。第五句话,就是老区的热情。刚才发布的时候也讲了,我们是老区,我们老区人民热情质朴,非常热情,对于来门头沟投资兴业的企业我们全区商业都在以“人人都是营商环境”这种理念在倾尽全力做好服务。
我想对我们来讲不管是山区,还是城区,我们所具有的优势应该说是非常独特的,也是非常显著的,我们也正在把这种优势转变为我们的发展潜能。我们希望在各个方面的大力支持下,尽快实现绿色高质量转型发展的华丽转身。
确实现在大家都形成一种共识,实际上发展程度的差异更多是营商环境的差异,营商环境可以说是一个地区发展的核心竞争力。也正因为如此,我们去年和前年,连续两年开展了营商环境建设年活动,今年我们又提出了营商环境优化工程,作为我们五大工程的一个核心工程,未来三年都会把这项工作放到全区工作全局当中非常重要的地位来抓。
我们优化营商环境主要是两个出发点,一个是让企业待得舒心,第二是让企业赚得到钱。这是两个出发点,或者是着力点。与此对应,我们重点打造公共营商环境和产业营商环境,希望最后实现我们在为企业服务的速度、温度、便利度、安全度和发展度的一个大提升。
从优化公共营商环境来讲,我们主要开展了这样一些工作。一个是围绕提升速度方面,不断地优化我们的审批程序,能压缩的压缩、能减的减;从审批时间上,我们是能加快的加快。我们也特别认识,速度、审批时间对于企业来讲,确实时间就是金钱,不仅关系着企业的财务成本,也关系着企业是否能够抢抓市场机遇。比如说在今年初,我们在集中供地的时候,我们通过优化程序,原来需要半年时间拿证的,我们现在实现了供地即拿证。比如前两天“一线四矿”的先导项目,王平村地中海俱乐部酒店“多规合一”平台的审查意见,原来一般需要20天时间,我们48小时就完成了。
第二是从我们提升为企业服务的温度方面,我们也开展了大量的工作,比如前两天我们全区6000多名机关干部举办了优化营商环境承诺践诺大会,我们承诺“人人都是营商环境,个个都是发展形象”,每一个人都要从自己的工作岗位出发,一切以企业的需求为中心,为企业着想、助企业发展。比如说这两年我们全力推行柔性执法理念,我们将叫“首次不罚、告诫到位,下不为例”;再比如我们在从温度上,还推行了“双承诺”这样一种机制,去年我们在全市率先推出了“双承诺”试点,针对我们一些重点楼宇实行了企业承诺规范运营,政府承诺减少检查。最后的结果,我们的检查次数下降了90%,但是这几个试点楼宇实现了规范运营,今年我们将把这个试点推广到全区。
第三个就是提升便利度,提升便利度两个方面,一个是提升政务服务的便利度,比如说我们在中关村门头沟园建设了区政务服务局的政务服务站,把全区所有服务事项都能够在园区办理,这样让企业不出园区就能够就近办理各个服务事项。又比如,我们近期针对企业原来对政策不了解,多头去询问政策、多头去办理政策兑现事项,我们设立了惠企政策集中咨询和办理窗口,企业到一个窗口就可以得到所有相关惠企业政策的咨询,也可以“一站式”办理相关事项。在提高便利度上,我们还重点开展了园区的服务配套建设,原来这是我们的一个痛点,也是我们的一个短板。这两年来,我们大力完善园区的,尤其是餐饮、交通、停车等等各项设施,现在应该说这个短板正在变成长板。
第四是提升安全度,让企业有安全感。今年我们区纪委监委专门开展了针对优化营商环境的专项监督,尤其是对于选择性执法、不公正执法、“吃拿卡要”要进行坚决地整治,同时我们相关部门还针对恶意阻挠施工、扰乱企业经营秩序等等违法行为要进行坚决打击。最近,我们还正在考虑制定系统保护企业知识产权的相关措施和制度,我们希望通过正在创建的全国法治政府示范区(建设),来进一步提升依法治区水平,进一步提升企业在我们区经营的安全感。
除此之外,我们感觉到对于企业来讲,不仅要待得舒心,还要赚得到钱,因此,我们把打造产业营商环境、帮助企业提升发展度,也作为我们优化营商环境的另一个重点。企业就像我们的生态一样,既需要良好的空气、水等等这些公共的生态,但是不同的植物或者是物种会需要一个小气候,来让它更好地发展,这就是产业营商环境,主要是从两个方面:一个是从补齐产业链,每个企业都有上游的链条、有朋友圈,只有它的朋友圈更完善了、链条更完善了,它发展所需要的各类要素才能够便利地低成本的获得,它也才能获得更好地发展。所以我们首先是着力为三大产业来补全、健全产业链。比如我们的人工智能产业,我们不仅在算力层,我们还在架构层、在模型层、在安全可信方面,我们都有了相关的要素聚集,为企业方方面面的需求能够提供支撑。在产业营商环境方面,除了产业链自身之外,我们还要打造一些跟企业经营发展特别有关的一些要素支撑,主要,一个是金融,为企业的,尤其是初创期企业提供融资支持。我们近期成立了10。1亿的产业引导基金,我们还成立了知识产权质押融资风险处置资金池。除了金融之外,还有人才方面的支持,这也是企业非常关心的。我们再以人工智能为例,我们近期与全市23所有人工智能专业的高校进行合作,打造了全市第一个人工智能实训基地。我们还在全市发布了第一个“算法人才十条”政策,可以说我们企业全链条提供了各方面的支撑。
总体来讲,我们目前正在按照“公共营商环境+产业营商环境”两条腿走路、两方面发力这个思路,在进一步提升和优化我们的营商环境。在这里,我也要向大家报告一下,可能再过一段时间,我们区里会召开全区的营商环境大会,到时候也欢迎和邀请各位去参加我们的营商环境大会,也热忱地希望我们各位媒体朋友和市民朋友们能够成为门头沟区营商环境的监督员、宣传员和建议员,有些好的意见建议可以随时提给我们,帮助我们更好地优化营商环境。
党的二十大指出,“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”,并强调“要坚持以推动高质量发展为主题”。门头沟区坚决贯彻落实《北京城市总规》赋予我们的“首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区、首都西部综合服务区、京西特色历史文化旅游休闲区”三大功能定位,实施“生态立区、文化兴区、科技强区”发展战略,成功入选了全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
首先,我们准确把握生态区位,大力实施“生态立区”战略,全力建设首都西部重点生态保育和区域生态治理协作区。
我区位于生态安全战略的关键节点,从国家层面来看,我们是太行山区水源涵养、土壤保持重要区,属于北方防沙带的重点区域;从京津冀层面看,是京津冀协同发展格局中西北部生态涵养区的重要组成部分;从首都层面看,是首都西部的重要生态屏障、水源保护地和“大氧吧”。为此,我们严格实施规划引领下的减量提质发展,在全市我们率先实现从“两线三区”到“一线两区”的战略转变,也就是说在我们城市开发边界之外的所有区域我区均划为生态控制区。创建了全市首个符合“9041”标准的基本无违建区。
永定河碧水长流是我们生态治理成果最直观地体现。永定河流经我区是102公里,是北京地区最长的一段。随着永定河综合治理、生态修复与生态补水,区域内河湖环境全面复苏,我们全区地下水位最大回升点回声达到23。35米,为进一步提升流域内的水生态环境,我们今年着重推进“六水联通”和“百泉复涌”两项工作。在门头沟城区有一条建于光绪八年的城龙灌渠,今年我们要疏通这条灌渠,实现永定河与门城地区五条核心水系的“六水联通”,目前一期工程正在加快推进。有山有河就会有泉,据统计我区共有234处泉眼,近年来随着地下水位的上升,正在逐步复涌或者是提量。我们的目标是实现“百泉复涌”,今年的重点是龙潭泉,大家知道千年古寺潭柘寺就是因为“寺后有龙潭、山上有柘树”而得名,相信龙潭泉的复涌,会让千年古寺更具生机。
我们还着力拓展绿色空间。随着2020年辖区内最后一座国有煤矿关停,我们正式结束了千年采煤史。近年来,我们大力实施矿山修复工作,按照再野化修复理念,已经开展了一千余公顷废弃矿山和裸露岩壁的治理以及自然恢复。当前,全区林木覆盖率达到87%(2022年),森林覆盖率由2012年的39%提高到目前的48。26%。我们计划通过1。7万余亩的灌木林综合治理,进一步提高全区林木质量和森林覆盖率。2022年,我区也获评国家森林城市、中国天然氧吧等国家级荣誉。目前,我区百花山区域负氧离子浓度最高达到10056个/立方厘米,是名副其实的万级负氧离子体验区。
我区也是北京市生物多样性中心之一,是我国生物多样性保护重点区域。截至2022年底,全区各类物种共计3977种。百花山国家级自然保护区素有“华北天然动植物园”的美称,保护区内高等植物占北京植物总种数的61。8%,是北京地区高等植物最丰富的一个区域。特别是2022年底,我们首次发现了30只以上国家一级重点保护野生动物褐马鸡的大规模集群。近日,还新发现了大面积国家二级保护植物槭叶铁线莲。同时,我们与北京农学院合作,对仅存的两株国家一级重点保护野生植物“百花山葡萄”进行了扩繁,目的已经扩繁成活了6株。在生物多样性保护方面,我区还开展了一项标志性工作——“迎豹回家”计划,就是为了让阔别北京30年左右的华北豹重新回到京西这块原始栖息地,回到我们的自然保护区内。豹的回归意味着区域生境达到较高水平,也将进一步完善我们自然保护区内的生物链。我们希望通过以旗舰物种保护为牵引,带动极小种群集群化保护的新模式,为北京“生物多样性之都”建设贡献力量。我们还与北京林业大学合作,设立全国首个非损伤实验技术联合实验室,将为创建全国示范性自然保护区提供相关数据支撑。
我们在全市率先开展生态产品价值实现机制研究,已经搭建两个价值转换平台,首次测算出我区生态产品总值是307。25亿元。同时,我们以西王平村为试点,谋划了全市首个特定地域单元生态产品价值实现案例,创新构建了VEP价值核算体系,这个项目已经纳入国家发改委的示范案例库,列入2023年北京市重点工程计划。此外,我区污染防治成效连续三年都是优秀,PM2。5年均浓度连续三年达到国家二级标准;2022年空气质量优良天数排名全市第一。我们积极融入全市“双碳”行动,实施低碳先锋试点工作,力争在碳达峰、碳中和上要走在全市的前列。据统计,我区贡献了全市1/8的固碳量和1/10的水源涵养量。随着山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的推进,我区在水源涵养、水土保持等生态系统服务上的贡献还将进一步提升。
我们积极融入全市发展大局、当好首都西部综合服务区的另一个主阵地,就是中关村门头沟园,这是长安街延长线上唯一的中关村产业园。我们大力实施“科技强区”战略,聚焦人工智能、心血管领域医疗器械、超高清数字视听等领域,着力打造长安街西延线专精特新产业集群。
第三,我们传承优秀传统文化,赓续红色血脉,实施“文化兴区”战略,打造京西特色历史文化旅游休闲区。
门头沟区位于西山永定河文化带和长城文化带交汇点,拥有丰富的红色资源和独特的“十大传统文化”(民间民俗、古村、古道、宗教寺庙、京西煤业、史前文化、长城文化、农耕文化、琉璃文化、元曲文化),全区登记在册不可移动文物共计556项,数量全市第一。传统村落数量全市最多、保存最为完好,中国传统村落12个,占全市总数的54。5%,中国历史文化名村占全市总数的60%,中国十大古商道之一的京西商旅古道遍布全区。我区还是老区,是中国党最早开展活动的地区之一,有八路军冀热察挺进军司令部和“京西山区第支部”等旧址。
近年来,我们努力打造国际山地旅游目的地、国际山地运动打卡地、京津冀微度假首选地。依托独特的山地风光和地质奇观,打造了16个独具特色的高品质景区。利用百花山保护区独特的暗夜资源,现在建设了全市首个兼顾火流星、暗流星、光谱监测的流星监测站。我们与专业机构深入开展户外山地运动领域合作北京抓龙筋spa,打造北京国际山地徒步大会、2023年北京自行车联赛(门头沟站)等山地赛事。以“门头沟小院”精品民宿为载体,融入京西特色历史文化,实现游客沉浸式体验。绿水青山门头沟日益成为首都市民乐游、畅游的好去处。
党的二十大报告强调,我们要坚持以人民为中心的发展思想。门头沟区始终将“让老区人民过上好日子”作为我们的发展目标,紧紧围绕“七有”“五性”,通过惠民生、暖民心的实事,让群众有更强的获得感、幸福感。
我们努力改善采空区居民的居住条件。历史上的采矿作业在我们区形成了部分采空区,我们高度重视采空区居民的住房问题,选择优质地块进行安置。采空区共涉及3。6万户,大概是10。1万人。通过几届区委、区政府的接续努力,我们已经累计建成52026套安置房,约95%的居民已安置入住;剩余安置房正在加快建设,全部完成后将彻底解决采空区居民的居住问题。
为提升居民收入水平,我们全力保障就业。2022年,我区城镇登记失业率是2。88%,创了历史同期最低;全区居民人均可支配收入是。13万元,总量持续位列郊区各区的首位,较2018年累计增长24。4%,成功跑赢五年间经济发展年均增速。今年5月,城镇登记失业人员就业率全市排名第一,全区就业形势稳中向好。
我们全力做好群众家门口的优质教育。一方面打造更加公平的教育。全区所有的孩子都能在政府补贴的普惠性幼儿园入园,普惠率达到100%,位居全市第一。义务教育的就近入学率我们也是全市第一。高中学位满足率高于全市平均水平,2023年高中录取率是80%,优质高中录取率达到66。25%。高考成绩年年攀升,2022年高分段比例位列生态涵养区的首位。通过引进名校办京西校区,缩小与中心城区的教育差距。建立了11对城乡教育发展联盟校,推行山下和山上学校开展“小学期”交流学习模式,通过互换学习场域,促进城区、山区教育资源深度共享。另一方面我们打造更高质量的教育。创新教育方式,我们提出要迈出教材“半步”,用好生态资源加强素质教育,用好红色资源加强核心价值观教育,开展“迷你”学期研学实践活动、“星火少年”山区大会、“小学校·好教育”科学训练营等教育活动。我们向京津冀已经发布了66条京西研学路线,让孩子们在实践中去探索山水奥秘、传承红色基因、提升科学素养,着力培育格致少年、星火少年、智谷少年。
此外,我们还致力于为老区人民提供高水平的医疗卫生服务、有温度的养老服务,以及有力度的社会保障。截至2022年底,我区每千人医疗机构床位数达到7。55张,医疗急救呼叫满足率居全市前列。社区养老服务驿站覆盖率居全市首位,我们的两个村(斋堂镇马栏村和王平镇西王平村)被命名为“2022年全国示范性老年友好型村”。我区“七有”“五性”监测评价指标中“弱有所扶”全市排名并列第一。2022年,我区民生保障类投入占一般公共预算的比重达到81。3%。
我们深知,老区人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。虽然我们做了很多努力,但是仍然存在着很多的短板。比如,我们的市政基础设施还有很多欠账;城乡发展不够均衡,山区基础设施和公共服务水平较为薄弱;教育、医疗、养老还需要不断满足群众的新需求;山区居民收入水平整体还不高,在生态富民方面我们还要下更大的功夫。
下一步,我们将始终聚焦“让老区人民过上好日子”的目标,围绕“七有”“五性”,持续推动民生领域改革创新。今年,我们谋划了38项民生实事,正在加快推进。此外,我们还将进一步引进名校长、名师、名教研人员,推动更多优质教育资源向山区倾斜;推进优质医疗资源扩容提质、均衡布局,加速我们城市南部医疗资源供给;加快保障房建设,保障群众“住有所居、居有所安”;探索居家养老模式,推进养老事业的高质量发展。
总之,我们将努力提高基础设施和公共服务的可及性和均等化水平,以实际行动来践行党的二十大提出的“不断实现人民对美好生活向往”的要求。
相信在座的很多朋友都知道,门头沟区是一个文化资源非常丰富的地区。作为老区,门头沟区有着众多的红色资源;同时,门头沟区的历史文化资源也很深厚,我想很多朋友都听过“先有潭柘寺,后有北京城”这句话,可以说这里是北京城源头故事的诉说地。当然区里还有京西古道、传统村落、非物质文化遗产等等众多各种形态的文化资源,所以可以说门头沟区是名副其实的文化大区。我们为了进一步贯彻落实好党的二十大提出的“推进文化自信自强”“激发全民族文化创新创造活力,增强实现中华民族伟大复兴的精神力量”等一系列重大部署,我们也在服务北京建设全国文化中心的大局中,我想门头沟区应该,也能够体现出更强的担当,作出更大的贡献。
因此,刚才记者朋友也提出,门头沟区把“文化兴区”同“生态立区”和“科技强区”一道作为地区发展的总的战略,我们目的就是更好地落实中央和市委关于深化文化领域供给侧结构性改革、推动文化高质量发展的一系列部署,着力从做强文旅产业、增强精神力量两个维度发力,加强文化建设,主要是促进社会效益和经济效益相统一,努力使文化成为推动地区高质量发展的重要支点。
这其中,一项重要内容就是围绕党的二十大提出的“坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展”,我们对接北京市推进西山永定河文化带和长城文化带的建设契机,打造了国际山地旅游目的地、国际山地运动打卡地和京津冀微度假首选地这“三地”目标,使门头沟更好地把“生态+文化”的资源发挥到极致,让玻璃能够融合发展,推动地区的高质量转型。
首先,着力打造“国际山地旅游目的地”。其实归纳起来是三个数字“136”:“1”就是我们对标世界一流,构建一套国际山地旅游的品质标准,推动山地旅游向山地度假、山地运动和科普研学等综合模式进行转变。“3”主要是在区域里打造三个目的地,一个就是加快百花山4A级景区创建,在这里主要是打造展现“山地风光”的山地旅游目的地;二是要擦亮南石洋新的景区名片,这里主要想给大家呈现“地质奇观”的山地旅游目的地;三是围绕永定河和109新线高速,在串联生态和文化资源,主要是为大家呈现出“山水相映北京朝阳抓龙筋会馆、水清岸美”的永定河百里画廊。“6”主要是构建六个支撑体系,包括完善基础设施、提升旅游要素、推动文化赋能、强化科技创新、宣传营销,以及业态的融合发展。
第二,着力打造“国际山地运动打卡地”。首先我们会持续做好北京国际山地徒步大会这个品牌,今年是这个赛事的第14届,而且在6月12日已经正式开启报名通道,也特别欢迎朋友们来这里关注打卡。同时我们也会筹办好雷越野京西古道超级越野赛、“寻找美丽中华”全国旅游城市定向系列赛—北京门头沟站等赛事,这里特别说明,在上周日北京市自行车联赛在门头沟妙峰山景区收官了。随着精品赛事的举办,相信门头沟区将不断地丰富山地运动场景,逐步形成山地运动产业的业态。
第三,着力打造“京津冀微度假首选地”。我们会进一步加力推进潭戒旅游集散中心、王平中海俱乐部酒店以及斋堂文旅综合体建设,同时我们打造了野奢度假酒店“天花板”北京悉昙酒店,我们会继续推动好“门头沟小院”精品民宿的建设,这里面我们的小院已经覆盖了57个村,现在对外营业的精品民宿“门头沟小院”已经达到了96家,里面也有大家熟知的像一瓢客栈、爨舍、百花山社等这样被网友评为网红的人气打卡地。
在此过程中,我们还注重从文化中汲取精神力量。党的二十大提出要在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神和奉献精神等,培育时代的新风新貌。这个方面,我们全区结合自身实际,依托红色资源和民间民俗、古村、古道、京西煤业、长城以及琉璃文化等等文化资源,提炼总结文化资源中具有现实意义的精神要素,丰富精神滋养,切实为推动地区的转型发展提供精神动力,创造文化条件,我们也希望使精神力量在落实生态涵养功能定位的具体实践中能够体现,同时也折射在推动地区绿色发展高质量转型当中得到体现。
总之,我们全区会在党的二十大精神指引下,大力推动“文化兴区”,为绿色高质量转型发展注入更强文化驱动力。
香港商报记者:谢谢主持人。我们关注到门头沟区正式成为北京人工智能产业重点布局地区,近期在人工智能产业上频频发力,先后举办了2023年中关村论坛系列活动——人工智能产业创新发展大会和人才高峰论坛,在北京率先建设人工智能科技园,那么门头沟在“科技强区”发展中都有哪些优势?做了哪些工作?取得了哪些成效?谢谢!
近年来,门头沟区紧跟北京建设国际科技创新中心步伐,充分发挥城区的位置、郊区的成本、景区的环境、新区的机遇、老区的热情这五大优势,深化与头部企业的战略合作,大力推动科技强区发展战略,积极探索绿色高质量转型发展新路径。以中关村门头沟园为全区科技创新主阵地,布局培育人工智能、超高清数字视听、心血管领域医疗器械三个细分产业赛道,培育发展新动能。
人工智能产业作为门头沟区重点布局的三大产业之首,是门头沟区产业转型升级的重要支柱。作为北京人工智能重点布局地区,门头沟区可同时享受国家级京西产业转型升级示范区、新首钢高端产业综合服务区、国家自主创新示范区以及北京“两区”建设等多项国家和北京市的叠加政策红利。坚持推动战略性新兴产业融合集群发展,构建新一代人工智能的增长引擎,以自主创新根技术为依托,以中关村(京西)人工智能科技园开工为抓手,刚才记者朋友说到举办首届北京市人工智能产业创新发展大会,同时着力打造“一中心四平台”。
“一中心”,就是北京昇腾人工智能计算中心。该中心结合我区的区位特色,助力打造三个细分产业创新高地,为科技创新企业提供更为优质的人工智能“一站式”的服务,全面提升人工智能领域科技创新服务水平和专业能力,为人工智能产业和技术发展提供强有力的支撑,让适宜的种子在良好的环境中开花结果,打造国家乃至全球领先的产业创新高地。该中心也实现了全国范围内的两个“首发”,一个是首次采用市场化运作模式,积极探索人工智能“根技术+产业资本+产业政策”的建设新模式;二是以自主创新根技术为依托,打造公共算力服务、应用创新孵化、产业融合发展以及科研创新与人才培养“四个平台”,形成了“普惠算力+创业服务+创新平台+优质人才”的产业发展新模式,实现“政、产、学、研、用”全流程的打通,加速“AI算力集群”到“产业集群”的一站式建设,形成特色产业集聚的“京西智谷”。其中:“公共算力服务平台”,目前已经为47家企业和科研单位提供100P普惠算力,中期计划建设达到1000P,力争建设北方智能算力枢纽中心,进一步发挥算力中心的“磁吸效应”,加速产业集聚,招引头部企业落地,发挥龙头效应,进一步构建繁荣和多样的产业生态;“应用创新孵化平台”,将深挖门头沟区示范性应用场景,目前已有3项特色标志性场景成功落地实施,基于园区的算力平台和场景融合,着力孵化以智能技术为核心、“智能+”为主体的人工智能双创企业,同时引入大模型产业化团队,探讨大模型平台的商业化路径;“产业聚合发展平台”,进一步扩大计算中心区域的影响力,辐射更多的中小型企业,深化与产业联盟的合作,我们同时也定期举办产业峰会、论坛、赛事活动,搭建产业交流的合作平台,同时发起“人工智能安全可信护航计划”,落地标准化认证体系;我们打造的“科研创新与人才培养平台”,通过举办北京人工智能产业创新发展人才高峰论坛,发布全市首个人工智能算法领域的专门人才政策,形成全市首个自主创新人工智能技术人才培养体系,构建“京西人工智能协同创新人才港”,与行业协会和高校共同打造人工智能人才培养基地,持续推动京西产学研创服务平台建设。
超高清数字视听产业正在成为我区加速产业转型、拉动经济发展的新动能、新名片。2021年,门头沟区政府与中央广播电视总台签署战略合作协议,央广总台“5G+8K”超高清示范园落户门头沟区,双方将在“5G+8K”超高清视音频产业创新发展等领域进行深层次、全方位的战略合作。2023年2月14日,中央广播电视总台超高清示范园“央视界”正式发布,对驱动行业转型升级、促进我国超高清产业高质量发展具有深刻的重要意义。未来,央视将秉承“三开放一落地”及协同发展新生态的理念,将超高清示范园制作平台、国家重点实验室以及超高清视听需求对门头沟数字视听企业开放,同时超高清视听产业联盟也将落户门头沟区。我们与央广总台合作,依托在京西建设的产业云打造了数字内容生产线,希望大幅提升入驻媒体和视频企业的超高清视频内容生产力,实现影视制作的全流程。目前,门头沟区携手央视国际网络有限公司举办首届“专精特新企业发展高峰论坛暨央视网专精特新专题频道开播仪式”,同时与国家广播电视总局合作举办了“一带一路”新视听产业发展论坛,与中关村视听产业技术创新联盟签署了战略合作协议,着力建设“联盟全球创新总部”、国家自主视听标准的运营总部以及超高清内容制作创新基地。围绕着一系列项目的建设落地,有力地带动产业链上下游企业在门头沟加速集聚。
在心血管领域医疗器械产业方面,“阜外医院—华润医药联合创新中心”正式成立,而且阜外医院西山园区二期——首个健康生活方式国家医学中心项目正在加速实施。医药健康产业龙头企业——百洋集团成功落户,“百洋医药科研成果转化基地”正式启用。发展“AI+医疗”,助力医工结合转化,同时我们联合精雕集团资源优势,整合沉浸式产业链资源,推进创新平台建设,推进医疗器械高端制造落地生根。依托中国医学装备协会为医药类双创主体提供产业活动、投融资和市场拓展等机会。成立“人民健康系统工程机器人实验室”,依托精雕科技的精密智造能力,为研发、中试和生产提供各方要素资源。未来,我区还将充分发挥龙头企业的科技创新资源整合能力和孵化能力,尽快落实产业空间载体,吸引更多的优质项目到门头沟落地,推动心血管领域医疗器械产业的集群发展。
下一步,门头沟区将在市委市政府的坚强领导下,坚持推动战略性新兴产业融合集群发展,紧抓数字经济发展的重大机遇,携手龙头企业进一步探索算力市场化和持续建设的运营模式,同时不断完善三大产业生态,推动专精特新企业加速聚集,全力打造“京西智谷”名片,积极建设具有国际影响力的产业创新发展高地,着力构建首都西部发展新的增长极。
时间关系,提问环节到此结束。非常感谢各位发布人出席今天的《十六区“一把手”谈贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会》,也感谢各位媒体记者朋友,请大家继续关注报道我们的系列发布会。如有进一步需求,也可以跟我们接洽采访报道的需求。北京手天使抓龙筋